“三线一单”,指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。按照生态环境部相关部署,各地正在推进“三线一单”的编制和落地,这是建立生态环境分区管控体系、推进绿色发展的一项重要工作。
生态环境部有关负责人强调,“三线一单”是践行习近平生态文明思想的具体举措,是推进绿色发展、高质量发展的重要抓手,是打好污染防治攻坚战的重要部署,也是生态环境保护管理改革完善的内在需求。要重点围绕环境质量改善科学确定目标,结合区域特征合理划分管控单元,因地制宜制定适用管用的生态环境准入清单,不断完善“三线一单”成果。要充分理解“三线一单”与国土空间规划的关系,两者各有侧重,相互补充,不冲突不矛盾。
6月28日上午,安庆市人民政府组织召开了全市“三线一单”编制工作启动会,市政府副秘书长刘文俊出席。会议由市生态环境局党组书记、局长姜奎堂主持,特邀省生态环境厅环评处副处长沈三保进行政策解读和业务辅导。各县(市)区人民政府、市直相关部门、省级以上经济开区发、各县(市)区生态环境分局分管领导和具体经办人员参加会议。
会上,省生态环境厅副处长沈三保详细介绍了“三线一单”编制工作、固定污染源排污许可核发和区域评估工作的重大意义及全省工作安排;市生态环境局姜奎堂局长对上述工作重要性进行了深刻阐述,同时对全市突出生态环境问题整改、农村污水治理及农村黑臭水体治理等生态环境领域重点问题进行了通报;安庆市“三线一单”编制技术支持单位介绍了安庆市“三线一单”编制工作的总体思路和时间节点安排。
安徽东晟环保科技集团有限公司全资子公司安徽睿晟环境科技有限公司通过自身精深的技术实力和环保业界的良好口碑,全盘承接了本次“三线一单”的编制任务。主要负责按照“三线一单”编制技术要求(试行)目录制作安庆市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单相关成果。基于全省统一信息平台,将环境管控单元划分成果矢量化;按照生态环境部数据要求进行信息编码;将环境管控单元及环境准入负面清单相关数据以及“三线一单”工作最终成果与全省信息平台衔接。现已组织刘鹏博士为核心的项目团队10余人入驻当地开展工作,计划通过分工完成开展基础分析,搭建工作底图、社会经济环境基础与形势分析、生态管控空间划分与环境准入清单研究、水环境管控分区与环境准入清单研究、大气环境管控分区与环境准入清单研究、土壤环境风险管控分区与环境准入清单研究、水资源利用管控分区研究、土地资源利用管控分区研究、能源利用管控分区研究、自然资源利用管控分区研究等11个工作环节,最终集成“三线一单”要素,提交信息化成果,于2020 年 10 月底前,接受安徽省生态环境厅对市级“三线一单”成果进行验收。